Startups y operadores de juegos de azar que se orientan hacia América Latina eligen obtener una licencia de juego en Panamá por diversas razones:

Licencia de Juego en Panamá
La Licencia de Juego en Panamá es especialmente relevante para aquellos inversores que buscan mercados de rápido crecimiento con una baja barrera de entrada, un sistema fiscal óptimo y un entorno regulatorio diseñado para apoyar los negocios. La principal carga de supervisión y control de las actividades de todos los participantes recae en el Consejo Nacional de Control de Juegos de Azar (JCJ – Junta de Control de Juegos).
A diferencia de otros países de América Latina, el mercado de juegos en línea en Panamá está completamente legalizado. Esto permite a los operadores trabajar de manera transparente y legal en toda la región de América Central, y ofrece a los jugadores la seguridad de que sus derechos e intereses están protegidos. Gracias al crecimiento de la cobertura de Internet y al número de usuarios de smartphones en esta región, la industria del juego online presenta una tasa de crecimiento anual del 13,3%, alcanzando más de 500 millones de usuarios. Alrededor del 80% de los jugadores de casinos online acceden a través de dispositivos móviles, con un volumen total de apuestas de hasta $180 millones.
Ventajas de obtener una licencia de juego en Panamá
Procedimiento de licencia simple y rápido
En un plazo de 1 a 3 meses, la JCJ emite su decisión. No hay restricciones sobre la propiedad extranjera de la empresa, no se requiere una oficina local ni la ubicación de servidores en el país.
Licencia de largo plazo
Los operadores pueden prestar servicios legalmente durante 7 años, lo que permite planificar a largo plazo.
Amplio espectro de juegos de azar
Un solo tipo de licencia cubre múltiples verticales: casinos online/bitcoin casinos, póker, deportes electrónicos, apuestas deportivas, loterías y juegos de fantasía.
Oportunidad de escalar el negocio.
Al obtener una licencia de juego en Panamá, el operador adquiere el derecho de operar legalmente con países de América Latina, el Caribe y Asia.
Sistema fiscal offshore
Las ganancias obtenidas fuera de la jurisdicción están exentas del impuesto sobre la renta, no hay IVA, ni impuesto sobre transacciones, ni control de cambio.
Alto nivel de confidencialidad de datos
No se divulga la información de accionistas en registros públicos, no se aplica el intercambio automático de información fiscal (CRS). Se permite el uso de directores y accionistas nominales.
Acceso a bancos offshore
Más de 80 bancos operan en Panamá. Algunos de los más grandes que ofrecen servicios a fideicomisos, compañías de inversión y entidades extranjeras son: Global Bank Corporation, Banco Panamá y Banistmo.
Coste moderado
Comparado con destinos populares como Malta o Curazao, Panamá exige un pago inicial de solo $40,000 y una renovación anual de $20,000.

Tipos de licencias de juego disponibles en Panamá
Las autoridades del país permiten la operación tanto en formato online como presencial. El marco normativo está adaptado a la demanda del mercado y permite la legalización rápida y completa del negocio, desde casinos tradicionales hasta plataformas de juego virtuales.
En Panamá se emiten los siguientes tipos de licencias para juegos de azar online/presenciales:
1. Licencia para operar casinos físicos (Presencial)
Permite la operación de casinos tradicionales, clubes de póker y la instalación de máquinas tragamonedas.
2. Licencia de juego en línea (Interactive Gaming License)
Cubre una amplia gama de servicios sin restricciones geográficas para jugadores internacionales.
Una sola licencia de juegos en línea en Panamá cubre:
- Casino online y live casino
- Póker
- eSports
- Loterías y bingo
- Apuestas deportivas
- Juegos con generador de números aleatorios (RNG)
3. Licencia para apuestas deportivas (Sports Betting License)
Obligatoria para operadores que acepten apuestas sobre eventos deportivos.
4. Licencia para loterías y bingo
Las actividades de lotería y bingo requieren autorización previa de la JCJ
5. Licencia para máquinas tragamonedas (Slots License)
Regula la instalación y operación de máquinas físicas en casinos o salas de juego.
Requisitos para obtener la licencia de juego en Panamá
Para que la JCJ apruebe la solicitud de una licencia de juegos de azar en Panamá, las empresas deben cumplir con una serie de requisitos financieros y técnicos:
Registro legal de la empresa
Por lo general, se opta por una Sociedad Anónima (S.A.) o una SRL. El 100 % del capital puede estar en manos de no residentes. No se requiere oficina física (solo domicilio legal).
Obligaciones financieras
Capital social mínimo de 10.000 $ y depósito de garantía mínimo de 150.000 $ (depositado en una cuenta de la JCJ, pero devuelto al término de las operaciones).
Asistencia técnica
Las empresas deben firmar contratos formales cuando adquieren software bajo licencia (por ejemplo, con GLI, iTech Labs, etc.), los servidores pueden estar ubicados fuera de la jurisdicción (si lo solicita el regulador, deben tener pleno acceso al sistema de control) y deben seguirse los protocolos internacionales de ciberseguridad y protección de datos.
Procedimientos AML/KYC
Las autoridades (JCJ, Secretaría de Lucha contra el Blanqueo de Capitales (SEPRELAD)) exigen a todos los participantes en el mercado que cumplan las recomendaciones del GAFI, verifiquen e identifiquen a los clientes (KYC) y supervisen las transacciones (procedimientos AML/CFT).
Informes mensuales
Los operadores deben presentar cada mes un informe sobre GGR (ingresos brutos del juego), informes financieros sobre el cumplimiento de AML/KYC.
Confirmación de la reputación de las personas clave.
Los fundadores (un accionista como mínimo) y los directivos (tres directores como mínimo/pueden ser designados) deben presentar un certificado de que no tienen antecedentes penales, no están implicados en fraudes financieros y no deben figurar en listas de sanciones.
Proceso para obtener una licencia de juego en Panamá
El proceso para lanzar una empresa de juegos de azar en Panamá consta de varias etapas clave:
Paso 1
Registro de la empresa en el registro estatal
Demora de 1 a 2 semanas laborales. La Sociedad Anónima permite uso de accionistas nominales y 100% propiedad extranjera.
Paso 2
Preparación de la documentación necesaria
- Estatutos de la empresa
- Plan de negocios
- Procedimientos AML/KYC
- Datos del gestor y accionista
- Pruebas de seguridad técnica y operativa
Paso 3
Presentación ante la JCJ
Duración: 1 a 2 meses.
Pagos iniciales:
- $40,000 en tasas gubernamentales
- $150,000 de depósito
Paso 4
Aprobación y obtención de la licencia
La licencia se otorga por 7 años y puede renovarse anualmente por $20,000.
Paso 5
Activación de la plataforma
Solo se puede operar con software certificado y pasarelas de pago confiables. Debe notificarse el lanzamiento a la JCJ.
Paso 6
Reportes
Reportes mensuales de ingresos y cumplimiento AML/KYC.

Obtenga más información sobre la licencia para juegos de azar en Panamá
Regulación del juego en Panamá
El principal organismo regulador es la Junta de Control de Juegos (JCJ), operando bajo las disposiciones de la Ley N.º 2 del 10 de febrero de 1998. Sus funciones incluyen la regulación del mercado de juegos presencial y online, emisión de licencias y aplicación de sanciones.
Base legal clave:
- Ley N.º 23 del 27 de abril de 2015. Enfocada en la prevención del lavado de dinero. Requiere procedimientos KYC obligatorios y reportes a la JCJ.
- Resolución N.º 25 de 2022. Introduce normas sobre publicidad, marketing, requisitos de licencia, advertencias al jugador, y nuevas obligaciones de reporte.
Costos para obtener una licencia de juego en Panamá
- Pagos iniciales:
- Pagos anuales:
- Impuestos:
Todos los costes de solicitar una licencia de juego pueden dividirse en varios tipos:
- Tasa gubernamental: $40,000
- Depósito en JCJ: $150,000
- Capital inicial: $10,000
- Renovación de licencia: $20,000
- Renovación de empresa: $300–400
- 10–12 % sobre GGR para casino y póker
- 5–7 % sobre GGR para apuestas deportivas
- 10 % sobre dividendos locales
- 25 % sobre ganancias locales
Además, el coste total se ve afectado por el coste del software certificado, la conexión a los sistemas de pago, la certificación notarial de los documentos y el mantenimiento de los registros financieros.
Asesoría legal completa de nuestra empresa
Panamá es una de las pocas jurisdicciones de América Latina donde el juego online está completamente legalizado. La legislación es clara y favorable, las tasas son competitivas y el entorno fiscal atractivo.
Nuestra empresa Latam ofrece acompañamiento legal integral, desde el registro de empresa hasta la obtención de la licencia y cumplimiento con los entes reguladores.
Preguntas Frecuentes (FAQ)
¿Cuánto tiempo lleva obtener la licencia?
De 1 a 3 meses. Si hay errores en la solicitud, el regulador puede pedir correcciones y extender el proceso.
¿Cuál es el costo aproximado?
$40,000 por tasas, $150,000 de depósito, $20,000 por renovación anual, capital mínimo recomendado: $10,000.
¿Es obligatorio registrar una empresa en Panamá?
Sí, es requisito clave.
¿Se requiere presencia física en el país?
No, el proceso puede gestionarse 100 % de forma remota.
¿Qué incentivos fiscales ofrece Panamá a las empresas de juegos de azar?
Las empresas de juegos de azar están sujetas a un impuesto del 10% sobre el GGR (casinos en línea), del 5-7% sobre el GGR (apuestas deportivas). Impuesto sobre plusvalías, no se paga impuesto de sociedades, se aplica el principio offshore.
¿Qué reportes deben presentarse?
Reportes mensuales de ingresos (GGR), reportes AML/CFT, y contabilidad financiera bajo solicitud de los reguladores.